FACTORES QUE HACEN FACTIBLE LA
DEPARTAMENTIZACION
CREACION
ARBITRARIA DE LOS DEPARTAMENTOS
Desde la
declaración de Independencia del alto Perú hoy Bolivia, las intendencias que
hasta el momento se mantenían intactas en su administración jurídica y
territorial, fueron partidos en varios departamentos, incumpliendo la
planificación territorial y distribución equitativa.
Los pueblos
indígenas originario campesinos fueron excluidos del orden social y
desmantelados sus usos y costumbres relacionados a su vivir diario con su
ambiente (manejo de sus ecosistemas, altiplano, valles, yungas, chaco,
amazonia) y todos sus costumbres y tradiciones, mientras los criollos y
mestizos planificaron la departamentización de Bolivia bajo un orden de intereses de grupos de familias
descendientes de la vieja colonia.
Por tanto
Bolivia nació con los departamentos de La Paz, Potosí, Cochabamba, Santa Cruz,
Oruro, Beni, Pando, Chuquisaca, Tarija, muchas de ellas no planificadas en su
distribución territorial, regionalización, número de habitantes, planificación
territorial a interés del Estado Boliviano, etc.
DISTRIBUCION
TERRITORIAL
Desde la
creación de Bolivia, muchas de los departamentos estaban en el olvido, solo los
departamentos del eje minero se dio importancia como herencia de la vieja
colonia, por lo que de estos mismos territorios el interior estaba desconocido,
ningún trato de colonizar el interior se dio, por tal motivo el desmembramiento
territorial externa y luchas internas por la ocupación de tierras sin conocer
sus riquezas naturales.
Los más
grandes departamentos que se crearon no tenían un número de habitantes
(despoblada) que podrían colonizarla, ni aprovecharla las grandes tierras y
recursos, por tanto se dio una política de repartija de grandes extensiones de
tierra mayores a 1000 hectáreas a unas cuantas familias (la nueva política
hacendista de Bolivia desde 1825 al 2006).
Departamentos
en su distribución territorial en Km2 y porcentaje del total de Bolivia.
DEPARTAMENTOS
|
SUPERFICIE
Km2.
|
%
BOLIVIA
|
SANTA
CRUZ
|
370.621
|
34
|
BENI
|
213.564
|
19
|
LA PAZ
|
133.985
|
12
|
POTOSI
|
118.218
|
11
|
PANDO
|
63.827
|
6
|
COCHABAMBA
|
55.631
|
5
|
ORURO
|
53.588
|
5
|
CHUQUISACA
|
51.524
|
5
|
TARIJA
|
37.623
|
3
|
Donde mayor es la distribución
territorial, el interior del departamento es más frágil al olvido de sus
demandas, la pobreza es alta, la explotación de hacendados es invisible, el
descontento regional crece.
DESLIGACION
CON EL PODER CENTRAL Y DEPARTAMENTAL
Las
demandas crecen en cada departamento y ellos a la vez al poder central, pero la
no existencia de infraestructura de caminera, comunicación, etc., no es posible
atender sus demandas y lo que hacen los gobierno regionales es asumirse en mas
corrupción (por la no asistencia jurídica), y los gobiernos departamentales
caen en la burocratización de la ejecución de proyectos.
Por tanto
la única solución es la movilización de sus habitantes, las demandas de la
titulación de tierras, dotación de las mismas a las comunidades originarias se
hace más fuerte, las demandas de planificación territorial y espacial crecen, las
descentralización del poder central, estas demandas conllevan al pedido de las
autonomías como una solución pacífica, pero que intra-departamentalmente esta
situación es la misma, agudizando la demanda de autonomía departamental con la
demanda de autonomía regional, indígena originario campesino, el
desmembramiento de territorios (regiones a departamentizarce) es un caso
extremo a que muchas regiones han optado.
REGIONALIZACION
Bolivia
tiene más de 80 subregiones (ecosistemas) del nivel mundial de las cuales los
departamentos que se han creado arbitrariamente han roto ese orden natural.
Bolivia
tiene varias regiones e intra-departamentalmente tienen más sub-regiones, como
ser:
Bolivia
Departamento
|
Regiones
|
BENI
|
Sabanas y praderas
Macizo de chiquitos
Llanura pandina
Yungas
alto benianas
|
SANTA CRUZ
|
Macizo de Chiquitos
Valles-oeste
Parque Chaqueña
llanuras y sabanas)
|
LA PAZ
|
Sabanas y praderas
Llanura pandina
Valles del norte
Valles del sur
Yungas paceñas
Altiplano
Norte (Bolivia)
|
COCHABAMBA
|
Valles altos
Valle bajo
Yungas de villa tunari
|
CHUQUISACA
|
Valles estepario
Macizo de charcas
Valles profundo
Parque
chaqueño
|
TARIJA
|
Valles y quebradas
Valles profundos
Parque
chaqueño
|
POTOSI
|
Altiplano sur (Bolivia)
Puna (oeste)
Valles
altos y quebradas
|
ORURO
|
Altiplano Norte (Bolivia)
Altiplano
Central (Bolivia)
|
PANDO
|
Macizo de chiquitos
Llanura
pandina
|
ETNICIDAD
DE LAS REGIONES
La
existencia de pueblos indígenas originarios campesinos, es también una forma de
organizar los territorios acorde a sus localizaciones en el mapa, pero también
esta diversidad de pueblos o etnias es razón para crear entidades territoriales
unidas entre sí.
Bolivia se
ha organizado los departamentos con poblaciones originarios de manera
arbitraria en muchos casos, es el ejemplo de Santa Cruz, La Paz, Chuquisaca,
Tarija que sus poblaciones no han adoptado esa cuestión de pertenencia desde la
independencia de Bolivia, tales que en estas regiones hay un quiebre
administrativo de los municipios, comunidades, pueblos, etc.
Cada una de
los departamentos ha mantenido en la clandestinidad la existencia de pueblos
originarios durante mucho tiempo, más aun solo cuando se trata de explotar
recursos que ahí se encuentren.
Pueblos indígenas
Departamento
|
Pueblos
indígenas originarios campesinos
|
BENI
|
Baure
Canichana
Cabineño
Cayubaba
Chacobo
Guarasugwe
Itonama
Juaquiniano
Maropa
More
Moseten
Movima
Moxeño
Pacahuara
Siriono
Yuracare
|
SANTA CRUZ
|
Llanura oriental
a)
Ayoreo
b)
Chiquitano
c)
Guarayos
d)
Guaraníes
e)
Guarasugwe
Valles
a)
Quechua-Guaraní
|
LA PAZ
|
Amazonia
a)
Lecos
b)
Chimanes
c)
Esse Ejjas
d)
Araona
e)
Moseten
f)
Tacana
g)
Toromona
h)
Afro boliviano
Altiplano
a)
Urú
b)
Aymara
Valles
a)
Kallawayas (Quechuas)
|
COCHABAMBA
|
Amazonia
a)
Yuqui
b)
Yuracare
Valles
a)
Quechuas
|
CHUQUISACA
|
Valles
a)
Quechua
Chaco
a)
Guaraní
|
TARIJA
|
Tapiete
Weenhayek
Guaraní
|
POTOSI
|
Quechua
Aymara
|
ORURO
|
Uru-Chipaya
Quechua
Aymara
|
PANDO
|
Cabineño
Machineri
Nahua
Pacahuara
Yaminahua
|
Muchos de estos pueblos comparten un
espacio, un tiempo y una historia en común, dado las características de
desarrollo de estos pueblos, muchos se quedaron como simples seres que vivían
de la recolección y la casa, simples nómadas que tenían claro sus usos y
costumbres.
De ahí que muchos de los pueblos del
oriente boliviano (selva) no tuvieron
ningún adelanto en su orden social, económico y cósmico (no eran pueblos
civilizados), pero dado la complejidad del territorio boliviano el
occidente se manifestaba con pueblos
civilizados muy adelantados en su estructura económico, social y política,
religión y costumbres, este orden bajo la estructura del ayllu, caracterizado
por una complejidad de sub-estructuras en el control y administración de los
diferentes señoríos (marcas), comarcas, imperios (Suyus), etc., por tanto los
pueblos aymaras, quechuas se desarrollaron el parte del altiplano y valles del
país, aquellos pueblos de la selva que tuvieron contactos mantuvieron una
relación muy frecuente y a veces violenta por repeler la invasión de los incas
a sus tierras, los guaraníes mantuvieron una relación violenta con los incas en
los límites de la cordillera oriental (Santa Cruz, Chuquisaca, Tarija), pero
pueblos de la selva como los Lecos, Tacanas y Esse Ejjas, pueblos que fueron
desplazados por los incas durante la conquista de la región de Apolobamba
(Carabaya de La Paz) pero que muchos de ellos mantenían una relación de
comercio simple con los incas, un ejemplo de que eran más civilizados que sus
pares de otros pueblos de la amazonia.
Los pueblos fueron diezmados durante la
invasión de los españoles, su estructura misma de estos pueblos fueron desbaratados,
sus tierras repartidos entre los colonos, considerados los pueblos originarios
como servidumbre debieran trabajar en las haciendas, así durante más de 200
años se elimino casi por completo cada etnia reduciéndolos a miles y cientos,
por lo que durante la independencia de Bolivia estos pueblos estaban en el
olvido y no tenían derechos (esta es la explicación de que sus hábitats fueron
partidos en varias provincias y departamentos), tal que la organización
territorial del país se hizo sin la participación de los pueblos originarios,
muchos de ellos al borde de la desaparición y en cuestión esa política desde el
Estado de limpieza étnica, marginaron mas a los pueblos de la selva, más
concretamente a los pueblos del chaco.
Durante 200 años de la vida republicana
los pueblos indígena originario campesino mantuvieron su visión de organización
de los pueblos en secreto en sus comunidades y sus demandas olvidadas por los
gobierno de turno, demandas que van
desde su reconfiguración de sus territorios (TCOs, tierras comunitarias de
origen), integración al Estado boliviano, salud, educación, respeto a sus
derechos, etc.
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